IEVA обращается к Министерству финансов Польши относительно предлагаемых налоговых изменений на продукты для вейпинга
Независимый Европейский Альянс Вейпинга (IEVA)1 и его члены выразили серьезную обеспокоенность по поводу проекта поправки к Закону об акцизном налоге в Польше, который в настоящее время находится под надзором Министерства финансов (UD105 и UD139). Являясь единственной ассоциацией, представляющей производителей и дистрибьюторов продуктов для вейпинга по всей Европе, IEVA стремится обеспечить взрослым потребителям доступ к менее вредным альтернативам традиционным табачным изделиям.
IEVA активно отслеживает правовые нормы в отдельных странах, чтобы обеспечить соответствие правил научным данным относительно улучшения общественного здоровья. Ассоциация выявила несоответствия и экономически вредные подходы в предлагаемых нормативных актах Министерства финансов Польши.
Вейпинг как менее вредная альтернатива табаку
Многочисленные научные исследования, включая отчет Министерства здравоохранения Англии, доказали, что электронные сигареты на 95% менее вредны, чем традиционные сигареты2. Эти продукты помогают взрослым курильщикам бороться с зависимостью, как свидетельствуют исследования Оксфордского университета и других научных источников3.
Вейпинг предлагает решение проблемы высокого уровня курильщиков табака в Польше и его влияния на общественное здоровье. Независимые и финансируемые государством исследования подчеркивают потенциал снижения вреда продуктов для вейпинга. Европейский парламент признал, что «электронные сигареты могут позволить некоторым курильщикам постепенно бросить курить» в двух отдельных докладах об усилении борьбы Европы с раком (2022) и неинфекционными заболеваниями (2023)4.
Непропорциональное налогообложение вейпинга
План Министерства финансов по налогообложению жидкостей для электронных сигарет приведет к увеличению акцизного сбора на 327% к 2027 году по сравнению с 2024 годом. Предлагаемая налоговая ставка в 1,8 злотых/мл будет самым высоким акцизным налогом на жидкости для электронных сигарет среди стран ЕС, что сделает вейпинг чрезвычайно дорогим для польских курильщиков.
Кроме того, введение акцизного налога в размере 40 злотых (50 злотых с НДС) на устройства для парения и «двойное налогообложение» одноразовых электронных сигарет еще больше увеличит стоимость продуктов для вейпинга. Розничные цены на устройства вырастут до 80 злотых, что является самым высоким показателем в Европе, вынуждая польских курильщиков выбирать более дешевые, но более вредные табачные изделия.
Правительство, по-видимому, основывает свои решения на ошибочных предположениях, распространяя дезинформацию и вводя общественность в заблуждение. Вместо того, чтобы опираться на твердые научные доказательства, лица, принимающие решения, распространяют ложную информацию, например, утверждая, что содержание никотина в одной электронной сигарете равно двум пачкам традиционных сигарет.
Акцизные марки (бандероли) и ликвидность – необходимость ясности
Введение годичного срока действия бандеролей создаст логистические и финансовые проблемы для польских предпринимателей, особенно для малых и средних предприятий (МСП). Принудительное применение этого требования поставит под угрозу стабильность бизнеса многих компаний, и предпринимателям, возможно, придется значительно увеличить свои денежные резервы, чтобы соответствовать новым требованиям.
Предложение Министерства финансов вводит изменения в правила бандеролирования, которые чрезвычайно трудно выполнить польским МСП в индустрии вейпинга. Принудительное применение годичного срока действия акцизных марок на жидкости для электронных сигарет будет невозможно для МСП реализовать. Более того, размещение двух различных акцизных марок на продуктах для парения, продаваемых вместе с устройствами и жидкостями, будет сложным, если не невозможным, из-за недостаточного пространства на упаковке.
Неучёт реальной ситуации предпринимателей
Внедрение новых правил требует учёта возможностей адресатов, т.е. в данном случае предпринимателей. Введенные правила должны позволять поддерживать ликвидность бизнеса, поскольку финансовая стабильность обеспечивает способность компании продолжать деятельность и выполнять обязательства.
Для соответствия новым нормативным требованиям предприниматели должны будут инвестировать в системы управления рисками и модифицировать свои рыночные стратегии. Даже если предприниматели решат соблюдать новые правила, существует высокая вероятность того, что они столкнутся с проблемами ликвидности. При попытке внедрения 100 000 продуктов в месяц с акцизной ставкой 40 злотых (50 злотых с НДС) на устройства им потребуется дополнительно 5 миллионов злотых. При 90-дневном сроке оплаты потребность в наличных средствах увеличится до 15 миллионов злотых.
Недостаточная финансовая ликвидность может привести к задержкам платежей, потере доверия со стороны подрядчиков и клиентов, а в крайних случаях — к трудностям в поддержании операционной деятельности. Поэтому крайне важно, чтобы новые правила вводились с учётом реальных возможностей предприятий, что позволит им плавно адаптироваться к меняющимся условиям. Этого также требует принцип защиты доверия граждан к государству и устанавливаемому им закону, который является конституционным принципом, вытекающим из правила демократического правового государства.
Заключение
IEVA и её нижеподписавшийся член, представляющий национальные ассоциации индустрии вейпинга, призывают пересмотреть предлагаемые изменения, которые могут иметь катастрофические последствия для более чем тысячи польских малых и средних предприятий. Ассоциация остаётся в распоряжении властей для любых дальнейших запросов.
Ссылки:
- IEVA: https://eurovape.eu/ ↩︎
- E-cigarettes around 95% less harmful than tobacco estimates landmark review: https://www.gov.uk/government/news/e-cigarettes-around-95-less-harmful-than-tobacco-estimates-landmark-review ↩︎
- E-cigarettes are more effective than nicotine-replacement therapy in helping smokers quit: https://www.ox.ac.uk/news/2022-11-17-e-cigarettes-are-more-effective-nicotine-replacement- therapy-helping-smokers-quit ↩︎
- European Parliament resolution of 16 February 2022 on strengthening Europe in the fight against cancer: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2022-0038_EN.html ↩︎
