IEVA appelliert an das polnische Finanzministerium bezüglich der vorgeschlagenen Steueränderungen für Dampfprodukte
Die Independent European Vape Alliance (IEVA)1 und ihre Mitglieder haben ernsthafte Bedenken bezüglich des Entwurfs zur Änderung des Verbrauchsteuergesetzes in Polen geäußert, der derzeit unter der Aufsicht des Finanzministeriums steht (UD105 und UD139). Als einziger Verband, der Hersteller und Vertreiber von Verdampfungsprodukten in ganz Europa vertritt, zielt IEVA darauf ab, erwachsenen Verbrauchern Zugang zu weniger schädlichen Alternativen zu herkömmlichen Tabakprodukten zu ermöglichen.
IEVA überwacht aktiv die rechtlichen Regelungen in einzelnen Ländern, um sicherzustellen, dass die Vorschriften mit wissenschaftlichen Erkenntnissen zur Verbesserung der öffentlichen Gesundheit übereinstimmen. Der Verband hat Unstimmigkeiten und wirtschaftlich schädliche Ansätze in den vorgeschlagenen Regelungen des polnischen Finanzministeriums festgestellt.
Dampfen als weniger schädliche Alternative zum Tabak
Zahlreiche wissenschaftliche Studien, darunter ein Bericht von Public Health England, haben bewiesen, dass E-Zigaretten 95% weniger schädlich sind als herkömmliche Zigaretten2. Diese Produkte helfen erwachsenen Rauchern, Sucht zu bekämpfen, wie Forschungen der Universität Oxford und anderer wissenschaftlicher Quellen belegen3.
Das Dampfen bietet eine Lösung für die hohe Rate an Tabakrauchern in Polen und deren Auswirkungen auf die öffentliche Gesundheit. Unabhängige und öffentlich finanzierte Studien unterstreichen das Potenzial zur Schadensminderung von Dampfprodukten. Das Europäische Parlament hat in zwei separaten Berichten zur Stärkung des Kampfes Europas gegen Krebs (2022) und nicht übertragbare Krankheiten (2023) anerkannt, dass „elektronische Zigaretten einigen Rauchern ermöglichen können, schrittweise mit dem Rauchen aufzuhören“4.
Unverhältnismäßige Besteuerung des Dampfens
Der Plan des Finanzministeriums, E-Liquids zu besteuern, würde bis 2027 zu einer Erhöhung der Verbrauchsteuer um 327% im Vergleich zu 2024 führen. Der vorgeschlagene Steuersatz von 1,8 PLN/ml wird die höchste Verbrauchsteuer auf E-Liquids unter den EU-Ländern sein, was das Dampfen für polnische Raucher extrem teuer macht.
Darüber hinaus wird die Erhebung einer Verbrauchsteuer von 40 PLN (50 PLN mit MwSt.) auf Verdampfungsgeräte und die „Doppelbesteuerung“ von Einweg-E-Zigaretten die Kosten für Dampfprodukte weiter erhöhen. Die Einzelhandelspreise für Geräte werden auf 80 PLN steigen, die höchsten in Europa, was polnische Raucher dazu zwingt, günstigere, schädlichere Tabakprodukte zu wählen.
Die Regierung scheint ihre Entscheidungen auf fehlerhaften Annahmen zu basieren, Fehlinformationen zu verbreiten und die Öffentlichkeit in die Irre zu führen. Anstatt sich auf solide wissenschaftliche Erkenntnisse zu stützen, verbreiten Entscheidungsträger falsche Informationen, wie z.B. die Behauptung, dass der Nikotingehalt einer E-Zigarette zwei Packungen herkömmlicher Zigaretten entspricht.
Steuerbanderolen und Liquidität – Bedarf an Klarheit
Die Einführung einer einjährigen Gültigkeitsdauer für Banderolen wird logistische und finanzielle Herausforderungen für polnische Unternehmer darstellen, insbesondere für kleine und mittlere Unternehmen (KMU). Die Durchsetzung dieser Anforderung wird die Geschäftsstabilität vieler Unternehmen bedrohen, und Unternehmer müssen möglicherweise ihre Barreserven erheblich erhöhen, um die neuen Anforderungen zu erfüllen.
Der Vorschlag des Finanzministeriums führt Änderungen der Banderolvorschriften ein, die für polnische KMU in der Dampfbranche außergewöhnlich schwer zu erfüllen sind. Die Durchsetzung der einjährigen Gültigkeitsdauer für Steuerbanderolen auf E-Liquids wird für KMU unmöglich umzusetzen sein. Darüber hinaus wird das Anbringen von zwei verschiedenen Steuerbanderolen auf Verdampfungsprodukten, die mit Geräten und E-Liquids verkauft werden, aufgrund unzureichenden Verpackungsplatzes schwierig, wenn nicht unmöglich sein.
Nichtberücksichtigung der realen Situation der Unternehmer
Bei der Umsetzung neuer Vorschriften müssen die Fähigkeiten der Adressaten, d.h. in diesem Fall der Unternehmer, berücksichtigt werden. Die eingeführten Vorschriften sollten die Aufrechterhaltung der Geschäftsliquidität ermöglichen, da finanzielle Stabilität die Fähigkeit eines Unternehmens sicherstellt, den Betrieb fortzusetzen und Verpflichtungen zu erfüllen.
Um die neuen regulatorischen Anforderungen zu erfüllen, müssen Unternehmer in Risikomanagement-Systeme investieren und ihre Marktstrategien anpassen. Selbst wenn Unternehmer beschließen, die neuen Vorschriften einzuhalten, besteht eine hohe Wahrscheinlichkeit, dass sie Liquiditätsprobleme bekommen werden. Bei dem Versuch, 100.000 Produkte pro Monat einzuführen, mit einem Verbrauchsteuersatz von 40 PLN (50 PLN mit MwSt.) auf Geräte, benötigen sie zusätzlich 5 Millionen PLN. Bei einer Zahlungsfrist von 90 Tagen erhöht sich der Bargeldbedarf auf 15 Millionen PLN.
Unzureichende finanzielle Liquidität kann zu Zahlungsverzögerungen, Vertrauensverlust bei Auftragnehmern und Kunden und in extremen Fällen zu Schwierigkeiten bei der Aufrechterhaltung des Betriebs führen. Daher ist es entscheidend, dass neue Vorschriften unter Berücksichtigung der tatsächlichen Fähigkeiten der Unternehmen eingeführt werden, damit sie sich reibungslos an veränderte Bedingungen anpassen können. Dies wird auch durch den Grundsatz des Schutzes des Vertrauens der Bürger in den Staat und das von ihm geschaffene Recht gefordert, der ein verfassungsmäßiger Grundsatz ist, der sich aus der Regel eines demokratischen Rechtsstaates ableitet.
Fazit
IEVA und ihr unterzeichnendes Mitglied, das nationale Verbände der Dampfindustrie vertritt, appellieren an eine Überprüfung der vorgeschlagenen Änderungen, die katastrophale Folgen für über tausend polnische kleine und mittlere Unternehmen haben könnten. Der Verband steht den Behörden für weitere Anfragen zur Verfügung.
Links:
- IEVA: https://eurovape.eu/ ↩︎
- E-cigarettes around 95% less harmful than tobacco estimates landmark review: https://www.gov.uk/government/news/e-cigarettes-around-95-less-harmful-than-tobacco-estimates-landmark-review ↩︎
- E-cigarettes are more effective than nicotine-replacement therapy in helping smokers quit: https://www.ox.ac.uk/news/2022-11-17-e-cigarettes-are-more-effective-nicotine-replacement- therapy-helping-smokers-quit ↩︎
- European Parliament resolution of 16 February 2022 on strengthening Europe in the fight against cancer: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2022-0038_EN.html ↩︎
